近年来，市财政局坚持把服务实体经济发展作为作为应尽之责、分内之事，以打造一流营商政策环境为目标，从加快政策兑现速度、拓宽企业融资渠道、创新融资担保业务等方面持续发力，打出了一套惠企服务的“组合拳”，为实体经济“强筋健骨”提供了硬核支撑，有力助推了全市经济高质量发展。

免申请、快兑现，“免申即享”让政策惠企更便捷

企业的获得感、满意度强不强，不仅要看政策条款好不好，更要看政策兑现快不快。财政部门积极转变工作思路，遵循“靠前服务”工作理念，在全省率先探索推行惠企政策“免申即享”新模式，取得了一些初步成效。

变“等企业上门申报、再启动认定程序”流程，简化为“制定认定清单、企业免申即享”模式。2020年以来，我市先后遴选3批“认定类”清单，涉及项目44个，涵盖工业、农业、服务业等多行业多领域，单个项目最高奖励标准达到200万元。

变“企业申报资料、窗口受理分办、部门审核把关、财政兑现资金”的兑现模式，简化为“主管部门直接审、财政部门负责兑”的资金直达模式。项目主管部门在收到上级“认定类”文件的同时，主动向本级财政部门提出兑现申请，财政部门收到申请后一周内将资金直达企业。直接减少了企业申报、窗口分办、资金周转等环节，压缩了办理时限，实现了免申即享、快审快兑、资金直达。

湖北固润科技有限公司被新认定为省级工程技术研究中心，按政策规定，可享受一次性奖励100万元。按照以往的经验，公司在提前准备好申报资料后，从申报奖补到资金到账，至少要20多天时间。令该公司综合部部长陈诗吟没想到的是：还没来得及去申报奖补，奖励资金就直接打到了公司账户，这让她兴奋不已。

2021年，在充分试点探索的基础上，我市印发了《荆门市优化营商政策环境全面实施“认定类”惠企政策“免申即享”实施方案》，在全市范围内全面实施“认定类”惠企政策“免申即享。全年通过“免申即享”模式兑现奖补资金8856万元，惠及企业514家（次）。

免担保、免抵押，“政采贷”帮中标企业“轻松跑”

无需担保和抵押，企业仅凭“一纸合同”（政府采购中标通知书）就可以向开展“政采贷”业务的金融机构申请优惠利率贷款。

2020年10月，市财政局联合中国人民银行荆门市中心支行、市经济和信息化局、市地方金融工作局印发《关于开展政府采购合同融资工作的通知》，在全市推广“政采贷”，加大对中小微企业的信贷投放力度，提高中小微企业融资的便利度、时效性，降低综合融资成本，优化营商环境。

该政策一推出，就引起了诸多企业关注。荆门赤辰网络科技有限公司中标了政府采购项目，即化工园智慧园区平台建设项目二期及封闭园区管理平台建设项目，中标金额156万元，收到一部分定金后，还有65万元资金缺口。得知有“政采贷”融资模式后，企业联系了熟悉的建行信贷经理。经过银行方面主动上门指导服务，贷款很快就办了下来。该公司财务经理余丽连声称赞“从申请到办理，前后不过一个星期，65万缺口资金就到账了，真方便！”

2021年4月初，我市“政采贷”线上融资平台正式开通，新开通的“政采贷”融资平台充分运用互联网、大数据等技术，打造全流程、线上化、纯信用的融资平台，将为中小微企业融资提供更高效便捷的服务。4月27日，我市一家广告传媒企业负责人李女士中标某事业单位的政府采购项目，因进原材料需要大量流动资金，便通过我市“政采贷”线上融资平台向建行提出融资申请，通过“e政通”供应链融资，在很短的时间内就解决了35万元的融资难题。

截至 2021年底，全市线上线下累计发放“政采贷”贷款69笔1.8亿元，力挺中小微企业一身轻松加速奔跑。

抓创新、活血脉，“融资担保”为企业发展添活力

“2021年8月，受疫情影响，我公司的周转资金出现了问题，幸好市融资担保集团及时为我们提供了担保，向荆门农商行东宝支行贷到400万元周转资金，为公司备战秋播生产送来了‘及时雨’”。湖北瑞农肥业有限公司总经理陈亚梅感慨地说。

市融资担保集团由市财政局注资并履行出资人职责，是我市规模最大的政府性融资担保机构，专注开展政策性融资担保业务，为中小微企业和“三农”主体提供融资增信，在全市政府性融资担保体系中发挥了重要作用。

“财政部门通过资本金注入、代偿补偿、保费补贴、业务奖补等方式不断加强和完善政府性融资担保体系建设，大力支持、鼓励市融资担保集团创新开展业务，为我市广大中小微企业和新型农业经营主体提供更加有力的金融支持。”市财政局金融科科长蔡荣表示。“2021年，市财政已向市融资担保集团注资了5000万元，其注册资本金已达到8.85亿元；我们将在2023年使其注册资本金达到10亿元。”

受经济下行、新冠疫情等因素影响，近年来我市中小微企业困难凸显，复工复产步履维艰，为帮助支持全市中小微企业积极应对经济下行压力和疫情影响，实现平稳健康发展，财政部门紧紧围绕为民营、小微企业减负和落实金融支持服务实体经济的政策精神,充分发挥财政资金撬动作用，努力缓解民营、小微企业融资难、融资贵问题，通过加强制度设计，完善金融管理体制建设；创新金融产品，深化政银合作机制建设等一系列方式和手段，不断细化贷款企业种类和资金用途，指导、支持市融资担保集团大力推广“农信贷”“再担园区贷”“再担科创贷”“纾困贷”等金融创新产品，实现“金融活水精准滴灌”。

据悉，2021年，市融资担保集团共为364家企业提供贷款担保13.9亿元，其中：常规担保6.4亿元；再担保6亿元；“农信贷”“纾困贷”等1.5亿元，为企业持续恢复元气、增强活力提供了有力支撑。